Дело Новака Джоковича в свете сербского законодательства

В соответствии с действующими правилами любой профессиональный спортсмен может въехать в Сербию для участия в запланированных спортивных мероприятиях без вакцинации против COVID-19.

Что касается спортивных мероприятий, ПЦР-тестирование может быть проведено до или даже после въезда в Сербию, если ещё до прибытия будет подано соответствующее уведомление в Торгово-промышленную палату Сербии. В Сербии документ с результатом ПЦР-теста может быть выдан только государственными учреждениями здравоохранения.

В Сербии вакцинация против COVID-19 не является обязательной ни для одной категории граждан. Согласно официальным данным, по статистике «Our World in Data», уровень вакцинации в Сербии на 14 января 2022 года составляет 48,33%.

Административный акт министра иммиграции Австралии о депортации г-на Джоковича был принят в результате дискреционных полномочий ведомственного министра и основан на «причинах, представляющих общественный интерес». Сообщается, что присутствие г-на Джоковича на турнире Australian Open может угрожать здоровью, безопасности и общественному порядку Австралии. Такое дискреционное решение может быть принято и в соответствии с сербским законодательством.

Согласно сербскому законодательству такой дискреционный административный акт  должен быть принят в соответствии с принципом равенства (с учетом других подобных случаев, т.е. других спортсменов и их отводов от вакцинации на одном и том же спортивном мероприятии), во избежание любой формы дискриминации.

Кроме того, поскольку дело г-на Джоковича является прецедентом, уровень правового обоснования административного решения должен соответствовать более высоким стандартам, а значит и изложение причин должно быть более детальным, чем в других случаях дискреционного решения. Это особенно важно для сохранения правовой определенности и предсказуемости для любого лица, подпадающего под дискреционное решение административного органа. Согласно сербскому законодательству, административный дискреционный акт министра может подлежать тщательной судебной проверке на предмет того, был ли принят ultra vires вопреки цели, для которой было предоставлено дискреционное право.

И наконец, с юридической перспективы представляется, что весь дискурс о защите общественного порядка в стране должен быть направлен на защиту фундаментальных ценностей демократического общества и его основных правовых принципов, таких как равенство, предсказуемость и свобода выражения.

Именно такое отношение следует ожидать в первую очередь в странах с реномированной правовой культурой, развитыми правовыми традициями, устоявшимися институтами, где права человека и свободы личности воспринимаются как фундаментальные социальные ценности.