Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
Newsletter 134
Skupština Srbije usvojila je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji.
Najznačajnija izmena tiče se ukidanja konverzije prava korišćenja u pravo svojine uz naknadu. Stupanjem na snagu ovih izmena i dopuna prestaće da važi Zakon o konverziji prava korišćenja u pravo svojine uz naknadu. U prethodnih 12 godina, koliko je ovaj zakon bio na snazi, vrednost prihoda ostvarenih po osnovu naknade za pretvaranje prava korišćenja u pravo svojine iznosila je oko 30 miliona evra. I pored primene ovog zakona, više od 98% konverzija obavljeno je bez naknade. Postupci konverzije vođeni u skladu sa ovim zakonom su trajali su i po 10 godina, a sve to je odložilo je ulaganja, kako se procenjuje, na oko 5.000 lokacija (15.000.000 m2) i rezultiralo je propuštenim prihodima koji se ostvaruju po osnovu investiranja, prihoda od doprinosa za građevinsko zemljište, PDV-a, ili poreza na imovinu. Ukidanjem ovog Zakona očekuje se da će se osloboditi značajne površine građevinskog zemljišta za izgradnju i omogućiti nove investicije, čime će višedecenijsko pitanje konverzije zemljišta u društvenom vlasništvu biti u najvećoj meri rešeno.
Usvojenim promenama predviđeno je da se pravo svojine na katastarskoj parceli upisuje u korist lica koje je upisano kao vlasnik objekta koji se nalazi na toj parceli, odnosno lica koje je upisano kao nosilac prava korišćenja na katastarskoj parceli na neizgrađenom građevinskom zemljištu, nevezano za prethodni status određenog lica (da li je privatizovano ili ne), odnosno iz kog razloga je steklo pravo korišćenja na zemljištu. Izuzeci od ovog pravila tiču se lica čiji je položaj određen zakonom kojim se uređuje sport, kao i udruženja, zemljoradničkih i stambenih zadruga i društvenih preduzeća. Upis prava svojine vršiće organ nadležan za poslove državnog premera i katastra, po službenoj dužnosti.
Predviđeno je rasterećenje državnih organa formiranjem Agencije za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije, radi obezbeđivanja uslova za efikasno sprovođenje i unapređivanje politike planiranja i uređenja prostora, dok će uvođenju reda u oblasti prostornog planiranja i urbanizma doprineti instituti glavnog državnog i pokrajinskog urbaniste.
Osim toga, proširen je kruga lica koja će izdavati informacije o lokaciji. Informacije o lokaciji sada će moći da se pribave i od javnih beležnika, pravnih lica ili preduzetnika registrovanih za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja i Agencije za prostorno planiranje i urbanizam, tako da će proces pribavljanja potrebnih akata za izgradnju biti znatno efikasniji.
