Zloupotreba bolovanja u Srbiji
Newsletter 141
Nakon poslednjih izmena Zakona o zdravstvenom osiguranju, tema zloupotrebe bolovanja našla se u žiži javnosti i pokrenula je niz diskusija i dilema u pogledu tumačenja odredbi zakona i primene istih u praksi. Kako se drugačije naziva „apsentizam“ je široko rasprostranjen problem poslodavaca u Srbiji, posebno onih koji obavljaju radno intenzivne delatnosti i to najčešće u periodima sezonskih poslova.
Zloupotreba bolovanja predstavlja svesno i smišljeno postupanje zaposlenog, sa ciljem korišćenja bolovanja protivno predviđenoj svrsi.
Zloupotreba nastaje kada se:
- bolovanje koristi protivno razlozima zbog kojih je otvoreno otpočeto, odnosno, kada zaposleni simulira bolest;
- zaposleni ne pridržava ponašanja koje mu je propisano, ili preporučeno od strane lekara i svojim postupanjem usporava ili odlaže ozdravljenje.
Naš Zakon o radu je zloupotrebu bolovanja predvideo kao povredu radne discipline, dajući mogućnost poslodavcu da, usled toga, zaposlenom otkaže ugovor o radu.
Međutim, ono što je stvaralo dileme u praksi jeste postupak utvrđivanja odnosno postojanje valjanih dokaza ove zloupotrebe.
Samo uverenje poslodavca da zaposleni zloupotrebljava bolovanje nije opravdan i zakonom dopušten razlog za otkaz ugovora o radu. Često, čak i kada postoje očigledni dokazi zloupotrebe bolovanja, koje je poslodavac sam pribavio, isti ne mogu dovesti do zakonitog otkaza ugovora o radu.
Zloupotreba bolovanja može biti utvrđena samo od strane nadležnog zdravstvenog organa, i to nakon sprovedenog postupka utvrđivanja zdravstvene sposobnosti zaposlenog.
Zakon o radu propisuje mogućnost poslodavca da podnese zahtev nadležnom zdravstvenom organu, radi utvrđivanja zdravstvene sposobnosti zaposlenog.
Ukoliko sumnja u opravdanost privremene sprečenosti za rad, poslodavac može uputiti zaposlenog na odgovarajuću analizu u ovlašćenu zdravstvenu ustanovu koju poslodavac odredi o svom trošku, a radi utvrđivanja okolnosti zloupotrebe prava na odsustvo sa rada zbog privremene sprečenosti za rad. Odbijanje zaposlenog da se odazove na poziv poslodavca da izvrši ovu analizu smatra se nepoštovanjem radne discipline i poslodavac mu može, po tom osnovu, otkazati ugovor o radu.
Ključne reči: Zloupotreba bolovanja, Zakon o zdravstvenom osiguranju, Apsentizam, Radna disciplina, Poslodavci, Zaposleni, Privremena sprečenost za rad, Sprovođenje otkaza, Dokazi zloupotrebe, Nadležni zdravstveni organ, Veštačenje zdravstvenog stanja, Analiza u zdravstvenoj ustanovi, Žalbeni postupak, Propisane procedure, Zakon o radu, Sankcije, Kontrola bolovanja, Zdravstvena sposobnost, Obaveze poslodavca, Zdravstvena zaštita, Ugovor o radu, Odbijanje analize, Sezonski poslovi, Zakonita osnova za otkaz, Interesi poslodavaca
